T.C.
........ İDARE MAHKEMESİ
BAŞKANLIĞI’NA




DAVACI      :
      

DAVALI      : ........ VALİLİĞİ

KONUSU   : 22.07.2008 Tarihinde Eğitim Kurumları Yöneticiliği için yaptığım başvurumun kabul görmemesi ve İdareye yaptığım başvurum sonucunda, ..... Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 06.10.2008 tarih ve B.08.4.MEM.4.59.00.02.230/24907 sayılı yazısında gerekçe gösterdiği 14/08/2008 gün ve B.08.0.PGM.0.23.01.04.4-/1778/65102 sayılı işleminin, iptalinin istemidir.



I – OLAY


Ekte (Ek 1) sunmuş bulunduğum Ziraat Bankasına ait kupür dökümü aşağıdaki gibidir.


Şube Kodu   : 056/....../......
IBAN      : 78770001000799055005375001
Hesap Numarası   :0792/5500337-3001
Vergi Dairesi   : Çankaya Vergi Dairesi
İşlem Tarihi   : 22/05/2006-15:46:40-F01259
Valör      :23.05.2006
İşlem Adı                : MEB EGT TK PROTOKOLLÜ SINAVLAR (MÜD. YRD. SINAVI)


Anlaşılacağı üzere 2006 yılında düzenlenen sınava başvuru için tarafımdan sınav ücreti yatırılmıştır. Ancak ücretin yatırılmasından sonra internet üzerinden yaptığım başvuruda; daha önceden Bitlis İli emrinde iken Valilik Oluru İle iki yıl Müdür Yetkili Öğretmen olarak görev yapmış olduğum için sınava girmeden atamamın yapılacağını bildiren uyarı mesajı ile sınav başvurum elektronik ortamda reddedilmiştir ve sınav ücreti tarafımdan geri alınmamıştır.

Yapılan Müdür Yardımcılığı atamalarında işte bu sınava giren ve başarı sağlayanlara öncelik verilerek atamaların davalı idarenin verdiği cevap yazısında belirttiği üzere “11/01/2004 tarihli ve 25343 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümlerine göre, müdür yardımcılığı için yapılan seçme sınavını kazanan adaylar, sınavların geçerlik süresi ile sınırlı olmak kaydıyla bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde müdür yardımcılığına atanmak üzere başvurmaları halinde kendi aralarındaki sınav puanı üstünlüğüne göre öncelikle atanırlar”  şeklindeki Geçici 2. Madde ile ve Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 14/08/2008 tarih ve B.08.0.PGM.0.23.01.04.4-/1778/65102 sayılı Genelgesi (Ek 2) ile sonuçlandırıldığı tarafıma bildirilmiştir.

Adı anılan Genelge de “2- İlgi Yönetmeliğin Geçici 2. maddesi ile ilgili olarak yürütmeyi durdurma kararı verilmediğinden daha önceki açıklamalar çerçevesinde sınav kazananların atama işlemlerine devam edilmesi,” şeklindeki ibareden yola çıkılarak atamam gerçekleştirilmemiştir.


II - HUKUKSAL DURUM

1. Bu durumda; düzenlenen sınav için başvuru yaptım, ancak atamamın sınavsız yapılacağı bildirilmiş ve sınava girme hakkım elimden alınmıştır ve T.C. Anayasası'nın 70.maddesinin başlığı “Kamu Hizmetlerine Girme Hakkı-Hizmete Girme” olup maddede, Her Türk, kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayırım gözetilemez hükmü yer almaktadır. Kamu hizmetine girme hakkına ilişkin anayasal ilkeler; serbestlik, eşitlik, yasallık ve liyakat olarak tanımlanmış olmasına rağmen alınmadığım Müdür Yardımcılığı Sınavında başarılı olanların öncelik kazanması hiçbir Anayasal İlke ile bağdaşmamaktadır. Usulsüz olarak hakkım ortadan kaldırılmaktadır.

2.    04.03.2006 tarih ve 26098 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinde görüleceği üzere “MADDE 4- Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
MADDE 8- Eğitim kurumlarına müdür olarak atanacaklarda aranacak özel şartlar şunlardır:
a) (C) tipi eğitim kurumu müdürü olarak atanacaklarda; eğitim kurumu yöneticiliğinde en az iki yıl görev yapmış olmak,
b) (B) tipi eğitim kurumu müdürü olarak atanacaklarda; eğitim kurumu yöneticiliklerinde en az üç yıl görev yapmış olmak,
c) (A) tipi eğitim kurumu müdürü olarak atanacaklarda; en az bir yılı (B) tipi eğitim kurumunda olmak üzere eğitim kurumu yöneticiliklerinde en az dört yıl ya da eğitim kurumu yöneticiliğinde toplam beş yıl görev yapmış olmak.”  Ve yine aynı yönetmelikte bulunan “MADDE 20-Seçme sınavını kazanan adaylar ile daha önce eğitim kurumu yöneticiliği görevinde bulunanlar, boş müdür yardımcılıklarına atanmak üzere valiliklerce yapılacak duyuru üzerine Ek-1 deki Yöneticilik İstek Formu ile en fazla üç eğitim kurumunu tercih etmek suretiyle istekte bulunabilirler.
Başvuruda bulunan adaylardan Ek-2 deki Yönetici Değerlendirme Formu üzerinde yapılan değerlendirme sonucunda en yüksek puan alanların atamaları, istekleri de dikkate alınarak başvuru tarihinin tamamlanmasından itibaren en geç üç ay içerisinde valiliklerce yapılır.
Müdür yardımcılığı için yapılacak duyuruda; Seçme Sınavını kazanan adaylar ile bu Yönetmeliğin 25 inci maddesi gereği yeniden atanacaklar ve Geçici 2 nci maddesi gereği müdür yardımcılıklarına atanmak isteyen adayların Seçme Sınavı ile Değerlendirme Sınavı sonucu alınan sertifikalarının geçerlilik süresi ile sınırlı olmak üzere başvuruları birlikte alınır. Bu şekilde başvurusu alınanların değerlendirme işlemleri, Ek-2 deki Yönetici Değerlendirme Formu üzerinde birlikte yapılır. Bu değerlendirme sonucunda en yüksek puan alan adayın ataması tercih sırası da dikkate alınmak suretiyle yapılır.”
Görüldüğü gibi bu şartları taşıyor olmak 2006 yılı için idarecilik başvuruları yeterli idi ve sınavda o bu şartlar doğrultusunda düzenlendi en az iki yıl idarecilik yapmış bulunanlar benim gibi sınava alınmadılar. Sınava alınmadığımız gibi atama başvurumuz da 2008 yılı itibari ile değerlendirilmedi. Bu durumda atama yönetmeliğinin birilerini mağdur edecek şekilde değiştirilmiş olması kabul edilemez.

3. Mademki sınav sonucuna göre atama işlemleri yapılacaktı, neden sınav başvurum kabul edilmedi sorusunun cevabını doğal olarak merak ediyorum. Ve bu işlemin sonucunda kaybımın sorumlusu ben miyim ki hakkım ortadan kalkıyor? Oysaki Anayasasının 125. maddesinin son fıkrasınca idarenin kendi eylemleri ve işlemlerinden dolayı doğan zararların tazmininde yükümlü oldukları açıktır.

4. Memurun güvenini ortadan kaldıran, Anayasa ve hukukun temel ilkelerine aykırı düzenlemeler getirilerek, sürekli olarak Eğitim Kurumları Yöneticileri Yönetmeliğinde değişiklik yapılarak, geçici madde hükümlerinin yürürlüğe konulması ile memurun haklarının elinden alınması yolunun benimsendiği ortadadır.

5. “Kamu görevlerine en yetenekli kişilerin seçilmesi” olarak da tanımlanan liyakat, kamu hizmetine girişin ve hizmet içinde yükselişin “işe uygunluk” ya da “başarı” ölçütüne bağlandığı, uygulanan ücret ve diğer çalışma şartlarının hizmetin etkinliğine ve sürekliliğine katkıda bulunan çağdaş bir personel sisteminin ön koşuludur. Görevde yükselmem başvurum esnasında korunduğu belirtilmişken daha sonra 14.08.2008 gün ve B.08.0.PGM.0.23.01.04.4-/1778/65102 sayılı Genelgede Danıştay Kararında bulunmadığı gerekçesi ile bu hak elimden alınmıştır. Tarafıma bildirilen işleminin haksız ve hukuk dışı olduğu kanaatindeyim.

6. Danıştay’ın verdiği Yürütmeyi Durdurma kararı yukarıdaki belirttiğim hususu kapsamamaktadır çünkü bu durumla ilgili haksızlığa uğranıldığı Danıştay’a sunulmamıştır. Zaten çıkarılan 14.08.2008 gün ve B.08.0.PGM.0.23.01.04.4-/1778/65102 sayılı Genelgede belirttiğim hususta da Yürütmeyi Durdurma Kararının çıkmamasına şaşırır mahiyettedir. “İlgi Yönetmeliğin Geçici 2 nci maddesi ile ilgili olarak yürütmeyi durdurma kararı verilmediğinden daha önceki açıklamalar çerçevesinde sınav kazananların atama işlemlerine devam edilmesi” cümlesinden anlaşılmaktadır.


III – SONUÇ VE İSTEM

   Bir kurumun ileriye yönelik çalışmalarında tutarsızlık göstermesi düşünülemez. Öncelikle sınava başvurumu yaptım ancak başvurum kabul edilmedi. Hedeflenen, planlanan neydi? Mademki sınav sonucuna göre atama işlemleri yapılacaktı, neden sınav başvurum kabul edilmedi sorusunun cevabını doğal olarak merak ediyorum ve bunun sonucunda kaybımın sorumlusu ben miyim?
Yukarıda belirtmeye çalıştığımız hususlar doğrultusunda, açık bir şekilde hukuka aykırı olan dava konusu Yönetmelik hükümlerine dayalı olarak işlem tesisi söz konusu olduğundan, önceki mevzuat hükümleri doğrultusunda “görevde yükselme” hakkı elde ettiğim halde bu haktan yararlanma hakkım elimden alınmıştır. Görevde Yükselme hakkım ortadan kaldırılmış ve bundan dolayıdır ki giderilmesi mümkün olmayan olumsuzluklarla karşılaşmam söz konusudur.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu işlemin iptaline, atama işlemimin tekrar değerlendirilmesine ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 125. maddesinin son fıkrasınca idarenin kendi eylemleri ve işlemlerinden dolayı doğan zararların tazmininde yükümlü oldukları açık olup yargılama giderlerinin davalı idareye yükletilmesine, karar verilmesini dilerim.

Saygılarımla.


                                                                                                                                                                   21.10.2008


                                                                                                                                                                  .................
                                                                                                                                                                      Davacı
 

ADRES   :


EKLER   :
1.   1. Ad. İlgili Bakanlık Genelgesi.
2.   1 Ad. 24.04.2008 tarih ve 26856 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticiliği Yönetmeliği
3.   1 Ad. 04.03.2006 tarih ve 26098 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği
4.   1 Ad. Tekirdağ İ.Ö.O. Müdürlüğü’ne verilen 22.09.2008 tarih ve 230/359 sayılı Dilekçe
5.   1. Ad. İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından verilen 06.10.2008 tarih ve B.08.4.MEM.4.59.00.02.230/24907 sayılı cevap yazısı
6.   1 Ad. Ziraat Bankası Sınav Başvuru Dekontu
7.   1 Ad. 25.07.2008 tarih ve 230/274 sayılı Müdür Yardımcılığına Başvuru Evraklarım

Kesinlikle yapabilirsin önce idareye ya da sen milli eğitime atamanın neden yapılmadığı sonucun kendine bildirilmediğini üst yazı ile yaz ki dava açmak için elinde belge olsun sonra verdikleri cevaba göre yukarıdaki metni düzenle herhangi bir sendikadan bilgi ve yardım alabilirsin illaki hepsinde benim gibi davalarla uğraşıp tecrübe kazanmış birileri vardır.

idare mahkemesi davanı büyük ihtimalle haklı bulup danıştaya göndercektir. İdare mahkemesine yazdıgın dava yazında davalı idare tarafından (milli Eğitim Bakanlığı) daha önce idarecilik yamış olanlar sınavsız olarak atamaya tabi tutulacaktır bunun için sınava girmeyecektir şeklinde duyurduklarını ve sınava girmediğini ve davalı idarenin bu uygulamasıyla sınav hakkından mahrum bırakıldıgını yaz...

bu soyledıklerımı bu ısle az ugrasmıs bırıyle konus ıyı bır dava yazısı cıkacaktır ortaya sonra mıllı egıtım bır savunma yazacak üfürükten gelecek merak etme bana gelen cevaptan bılıyorum ona da savunmaya cevaben dıyerek cevabı patlatıyosun... Davam su an Danıştayda görüşülüyor kazanacağıma inanıyorum hatta savunmaya cevabı bugun yolladım...

Yalnız sunu soylıyım eger bu atamayı ıstıyorsan ısı cıddıye alıp hemen ıse koyul cunku atamalar yapılalı cok oldu benım gıbı basvuranları da duyuyorum yurutmeyı durdurma kararı cıkmazsa sadece dava acanlara boş kadrolar gosterılıp bır yer secmelerı ıstenebılır o zaman dava acmayanlar bu haktan mahrum kalacaktır... Yapacak cok sey yok yukarıdakı metınden once kurumuna atama durumunu soran bır dılekce yaz gelen cevabı ekle yukardakı yazıya 100 tl ıle mahkemeye basvur 100 tl cok bır para degıl burda kayıp gelecegın kaldı kı kazandıgın davadan tum paranı gerı alıyorsun karsınızda 3 dava kazanmıs bırı duruyor darısı bunun basına ve unutmayın kı haklı oldugunuz davayı doğru adımları takıp ederek actıgınızda kaybetme olanagı sıfır. Türk Yargısı yavas işler belki ama adalet yerini mutlaka buluyor.... Kaldı kı hukumetın yaptıgı eylemlere yonelık acılan her dava kazanılmıstır en cok dava kaybeden hukumet karsınızda tercıh sızın...

Ha unutmadan ne kadar cok dava acılırsa danıstayın yurutme kararı verme ıhtımalı yukselır bu da duyarlı olmaktan ve dava acmaktan gecıyor... Bunu yazıcıdan çıkar bir sendikaya git sendikalı olup olmaman önemli değil mutlaka yardımcı olacaklardır...

galiba branşınız din kültürü ve ahlak bilgisi öğretmeni değil.eğer öyle olsaydınız çoktan atanmıştınız. eğitimin ne hale getirdiler inanmıyorum ve herkes seyrediyor

EEE imanın Kültür Müdürü oluğu bir dönem yaşıyoruz.